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2020年02月26日 00:40:19 来源:千炮捕鱼挂机 编辑:福建快3遗漏数据统计

文/吕謦炜为了防堵武汉肺炎、储备防疫能量,中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中昨天无预警宣布除非核准,否则禁止医事人员出国(后来澄清仅侷限于疫情严重的几个区域),让医事人员大表不满。实际上,笔者认为这道命令最大的问题,还不仅在于对医事人员的冒犯,更在于它有违宪之虞!▲为考量医疗人力,中央流行疫情指挥中心宣布,医事人员除报准外,不准出国。(图/资料照)从法律面上分析,政府这道「限制医事人员出国」的命令,明显属于「行政命令」层级。即便《医师法》第24条称「医师对于天灾、事变及法定传染病之预防事项,有遵从主管机关指挥之义务」,但是「主管机关的指挥」能包括「侵害人民的迁徙自由」吗?这种限制人身自由的行政命令,依据「法律保留原则」,必须以法律规定之,如我国《中央法规标准法》即明订,「左列事项应以法律定之…关于人民之权利、义务者」,且「应以法律规定之事项,不得以命令定之」。难道这道行政命令的法律规范是打算事后补齐(比方可能明确规范在朝野正在协商的特别条例上)?我国的行政命令可以先上车后补票吗?这样岂不是以防疫之名,无限放大政府的权力?此外,这道命令恐怕也禁不起违宪审查的推敲。政府说「限制全体医事人员出国」是为了「储备防疫能量」,但「储备防疫能量」的目的应该是「防疫」本身。为了「防疫」而「限制医护人员出国」,手段跟目的之间相距太远,且严重侵犯人民自由,用大砲打小鸟,有违反比例原则之虞,极可能违宪。陈时中曾经说过,台湾的防疫除了专业之外,还包含「安全」和「安心」,因此即便许多作为被民众或在野党批评太过保守,仍然强调台湾目前只有「零星的社区感染」,希望不要造成民众的过度恐慌。但是全面限缩医事人员出国的做法,除了让第一线医事人员无所适从、士气受挫之外,一般民众也会担心「难道台湾的疫情已经严重到这种地步了吗」,而形成不必要的惊恐,升高民众恐慌,与陈时中说的「安全」跟「安心」相去甚远!笔者建议,与其限制医事人员出国,政府更应通盘检讨边境管制措施,尽量将病毒阻绝于境外,才是减少医事人员负担的正办。政府目前对中国大陆、香港跟澳门严格管制,禁止当地民众入台,台湾民众回来也须居家检疫14天,但以澳门为例,仅有10起确诊病例的澳门,已多日无新增个案,政府对港澳这么严格,却对病情上升到破百例的日本、南韩与义大利等地旅客大开方便之门,无形中升高台湾对抗疫情的风险。我认为,符合比例原则也符合法律规范的方式,应该是严格限制这些有武汉肺炎流行地区旅游史或长期居住在这些地区的民众来台,如果担心全面封锁太过严苛,也可要求来台者进行14天居家检疫,减少病毒入侵机会。比起可能违宪的「限制医事人员出国」,这种做法合法合宪又合理,才是当前政府所应为。《作者简介》吕謦炜,前国民党青年团总团长,中华青年公共参与协会监。看更多 武汉肺炎(COVID-19、新冠肺炎)疫情 最新报导: https://bit.ly/37gsay1★ 三立新闻网提醒您:防范武汉肺炎,肥皂勤洗手、必要时戴口罩、避免食用生肉及生蛋、少去人多的场所、避免接触禽畜类动物!回国若身体不适请主动通报,14天内出现疑似症状请先拨打防疫专线,并戴上口罩尽速就医,务必告知医师旅游史。※ 免付费防疫专线:1922、0800-001922 

二大一广场/为防疫而禁医事人员出国?恐违宪!

(中央社安卡拉25日电)伊朗的武汉肺炎疫情发展迅猛。国籍航空土耳其航空公司今天宣布,即日起停飞德黑兰以外的伊朗航线;廉价航空飞马航空公司则决定停飞德黑兰航线。▲土耳其航空宣布,停飞德黑兰以外的伊朗航线。(图/翻摄自Pixabay)土耳其航空公司(Turkish Airlines)原定从伊朗德黑兰飞伊斯坦堡的班机,因机上一名乘客疑似感染武汉肺炎,今天在卫生部要求下转降安卡拉。卫生部长克扎(Fahrettin Koca)指出,从伊朗返国的机上132名土耳其公民和机组人员都要隔离14天。土航之前已宣布2月29日前停飞所有中国航班,今天又宣布,「为了防范病毒扩散、限制病毒影响」,除德黑兰之外,3月10日前停飞所有伊朗航班。土耳其23日已关闭伊朗边界。土航在新闻稿中指出,依据当局命令,过去14天内有中国和伊朗北部城巿科姆(Qom)旅游史的外国人将遭到拒绝入境。科姆是伊朗最早出现武汉肺炎病例的地方。飞马航空公司(Pegasus Airlines)今天则决定停飞其唯一伊朗航线,飞德黑兰航班于3月11日前停飞。伊朗什叶派圣城科姆一名议员表示,疫情源头的科姆有50人死于武汉肺炎,卫生部昨天予以否认。当局今天表示,新型冠状病毒引发的肺炎已造成15人丧命,累计95起确诊病例。不过因为对疫情规模出现不同的说法,外界对伊朗当局是否足够透明不免多所质疑。区域内其他国家阿富汗、科威特、伊拉克、阿曼昨天都传出确诊首例,而且相关病例都与伊朗有关连。俗称武汉肺炎的2019年冠状病毒疾病(COVID-19)已扩散到中国以外30馀国。去年12月最早在中国武汉出现的新型冠状病毒引发的肺炎全球累计已有逾8万起确诊病例,造成逾2600人死亡,死亡病例大部分发生在中国。看更多 武汉肺炎(COVID-19、新冠肺炎)疫情 最新报导: https://bit.ly/37gsay1★ 三立新闻网提醒您:防范武汉肺炎,肥皂勤洗手、必要时戴口罩、避免食用生肉及生蛋、少去人多的场所、避免接触禽畜类动物!回国若身体不适请主动通报,14天内出现疑似症状请先拨打防疫专线,并戴上口罩尽速就医,务必告知医师旅游史。※ 免付费防疫专线:1922、0800-001922

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